倪家瑋的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 節能隔熱又可種菜 高雄市民改造綠屋頂有「撇步」

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2018年05月28日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

夏日炎炎，建築的立體綠化和綠屋頂是降低屋內溫度和節能的有效方法，研究顯示設置綠屋頂可讓室內降溫約2.5度。為減少都市熱島效應，從建築著手進行節能減碳，高雄市政府除了透過法規強制要求新建物設置綠化，對於既有的建築，則鼓勵民眾將自家屋頂進行綠化，並提供綠屋頂改造的補助。

今年補助計畫已開始接受申請，不只公共建築、公寓大廈，一般民宅屋頂也可申請綠化改善，最高將補助綠化改善工程經費的49%，一般民宅最高補助10萬元，公共建築80萬元。 三民區公所綠屋頂。圖片來源：高雄市政府工務局

為了提供民眾家中設置綠屋頂和申請補助的參考，工務局27日舉辦綠屋頂講座分享會，透過民眾經驗分享，讓有意改造自家屋頂的市民了解相關工程和申請補助上可能碰到的問題。 設置綠屋頂前 須先結構鑑定和防水測試

家住苓雅區的市民洪立涵，前年把自家原本放置植物盆栽的透天厝屋頂，改造成12坪的屋頂菜園。她申請市府補助，總共花費24萬元，她說改造後頂樓明顯降溫，原本家人鮮少上到頂樓，現在經常上樓種菜賞花，還可採收自家食用的蔬菜、番茄、檸檬等，「等於用目前市價一坪的房價增加了一層樓的休閒空間。」

民眾擔心設置綠屋頂會影響建築承重和安全，還會造成屋內漏水。洪立涵提醒，設置綠屋頂之前須先經過結構技師鑑定和防水測試，確定無虞後才可進行。「超過20年的房子，要請結構技師來鑑定建築承重，防水層若10年沒有翻修，也應重做，以免綠屋頂完成後造成屋內漏水。」

工務局表示，建築的基礎修繕不在綠屋頂的補助範圍，因此民眾須先將結構和防水等措施做好，再來申請綠屋頂改造的補助。

目前的建築技術和設備讓綠屋頂設置後更易於管理。土壤多採用輕質土，可以減少屋頂承重，若要種植樹木類需要深一點的土層，可規劃在靠近建築周邊有梁柱之處；為減少植物的用水量，可採用雨水回收系統或蓄排水板，收集後用來澆灌植栽；也可架設自動澆灌系統，定時澆灌讓植物長得更好。 民眾申請補助將自家頂樓改造為綠屋頂。圖片來源：高雄市工務局

洪立涵說，為了成功改造自家綠屋頂，她做了相當多的功課，研究各種植物依氣候日照適合種植的方位和季節，以及肥料管理，也評估各種植物的病蟲害，選種病蟲害少的植物，讓自家屋頂菜園的景觀可以長久維持，種起菜來較不易遭受挫折。 全家一起動手做  打造魚菜共生屋頂菜園

另一市民沈逸鈞則把自家屋頂改造成魚菜共生的屋頂菜園。他沒有委託景觀設計公司來設計施工，而是自行設計並和家人一起動手做，用鋼架、盆栽等設置架高的菜圃和網室，利用養殖吳郭魚和尼羅紅魚等的廢水澆灌，種出玉米和蔬菜、草莓等。

架高的菜圃方便年長者照顧植物，土壤和澆灌水不落地，也不會有建築漏水的問題。他說，自行設計和改造的屋頂設備花了10餘萬元，父母和家人的動手參與則不計費，然而設置綠屋頂後，家人除了增加互動的樂趣，也有吃不完的安心蔬菜，養的魚也有得吃。

從空中鳥瞰高雄，屋頂綠化後的建築改善了市容，也為都市的生態系提供生態跳島功能。工務局指出，綠屋頂補助三年至今高雄建築物立體綠化面積已達30萬平方公尺，相當於15座大安森林公園一年的總吸碳量。 高雄醫學大學綠屋頂。圖片來源：高雄市工務局

為了加強生態跳島的功能，今年更優先補助濕地公園周邊，以及左營新光國小、前金國中和三民區行政中心、高雄醫學大學周邊的建築綠屋頂。工務局表示，這些建築是過去三年已經建置的公有綠屋頂，希望其周邊增加種植蜜源植物，讓昆蟲鳥類有更多棲息的串連空間。 延伸閱讀

- 新北綠屋頂減碳 年減一座大安森林公園

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

 違章工廠要繼續輔導？行政院擬七月初提版本

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2018年06月08日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導

爭議極大的《工廠管理輔導法》（後稱工輔法）第33、34條違章工廠輔導制度，8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營，到底2020年期限後是否擴大展延辦理？行政院官員表示，修法事涉多個機關權責，包括農委會、經濟部、內政部、環保署，相關部會正在進行協調中，尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本，7月2日向立法院進行專案報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題

行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」

主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。

彰化鹿港違章工廠越蓋越多，也越蓋越大。圖片來源：彰化在地團體 違章工廠繼續新增 環團紛要求落實即報即拆

政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。

彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。

即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」

以稅籍估算，全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源：環境資訊協會

對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議

行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」

政府納管的中高污染違章工廠有332家，稅籍推估卻有8,400家，佔比不到百分之5。圖片來源：環境資訊協會

污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。

彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 夏威夷減碳法令 全美最嚴 2045前達到碳中和 2018/06/07 212024 [nothing_1] 蘭潭建太陽能板 地方反彈 2018/06/06 212021 [nothing_1] 復育800株珊瑚 澎湖鎖港轉型有成 2018/06/05 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠

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